Dzień dobry!

W związku z tym, że jest to pierwszy wpis na tym blogu, chciałam krótko opisać, jakim tematom będzie on poświęcony.

Blog ten będzie dotyczył szeroko pojętego prawa imigracyjnego, przede wszystkim praktycznych problemów, jakie spędzają sen z oczu większości cudzoziemców, przyjeżdżających do Polski.

Ze względu na zawiłość polskiego prawa, z pewnością nie zabranie ciekawych tematów.

Postaram się wyjaśnić trudne kwestie związane z legalizacją pobytu i pracy, doradzę, jak szybko zdobyć kartę pobytu oraz jak nie zgubić się biurokratycznych procedurach urzędów wojewódzkich.

Oprócz prawa imigracyjnego, poświęcę również uwagę innym zagadnieniom prawnym istotnym z punktu widzenia cudzoziemców w Polsce, między innymi będą to zagadnienia związane z prawem pracy, z odszkodowaniami z tytułu wypadku, czy też ze sposobem rozliczania się z podatku od dochodu osiągniętego w Polsce i wiele innych.

 

 

Zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji

Ustawa o cudzoziemcach przewiduje zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji. Po udzieleniu cudzoziemcowi takiego zezwolenia otrzymuje on tak zwaną Niebieską Kartę UE.

Chcąc otrzymać takie zezwolenie cudzoziemiec musi wykazać, że jego wynagrodzenie brutto jest nie niższe niż równowartości 150% kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym zawarcie umowy. Jeżeli więc umowa była zawarta w tym roku, to miesięczne wynagrodzenie takiej osoby nie powinno być niższe niż 6407,27 zł brutto. 

Cudzoziemiec powinien również wykazać, że posiada wyższe kwalifikacje zawodowe – przedstawić dyplom, potwierdzający, że ukończył studia wyższe.

Oprócz tego, cudzoziemiec powinien również przedstawić takie dokumenty, jak w przypadku składania wniosku o kartę pobytu, to jest potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego w Polsce i jeżeli jest to w jego przypadku wymagane – informację starosty.

Posiadanie Niebieskiej Karty ma wiele korzyści – po upływie dwóch lata obowiązywania zezwolenia można bez konieczności zmiany decyzji zmienić stanowisko, wynagrodzenie lub wymiar pracy u swojego pracodawcy. Wystarczy jedynie powiadomić o tym wojewodę. Dopuszczalna jest również zmiana zezwolenia bez potrzeby składania nowego wniosku w przypadku zmiany pracodawcy. Osoba, która posiada Niebieską Kartę może również starać się o zalegalizowanie pobytu członka swojej rodziny, co nie jest dopuszczalne w przypadku karty pobytu. Możliwe jest bowiem w takiej sytuacji złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia w celu połączenia z rodziną, a uzyskanie takiego zezwolenia daje możliwość dostępu do rynku pracy w Polsce.

Kto powinien podpisać załącznik nr 1 do wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę?

Często pracownicy urzędu wzywają do uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie załącznika nr 1 do wniosku podpisanego przez uprawnione do tego osoby.

Stąd też pojawia się pytanie, kto wniosek taki powinien podpisać.

Wniosek taki powinien być podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentacji podmiotu, który zatrudnia lub zamierza zatrudnić cudzoziemca.

Jeżeli więc podmiotem takim jest osoba fizyczna, to osoba ta powinna podpisać załącznik nr 1. Najlepiej jest do wniosku załączyć wypis z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG).

Sprawa jest bardziej skomplikowana, gdy cudzoziemiec jest zatrudniony w spółce. Wówczas bowiem załącznik powinien być podpisany przez osoby upoważnione do reprezentacji spółki zgodnie z Krajowym Rejestrem Sądowym. Jeżeli do reprezentacji spółki wymagane jest współdziałanie dwóch osób, to wówczas te dwie osoby powinny podpisać się pod załącznikiem. W tym przypadku również należy załączyć do wniosku odpis z KRS-u, aby urzędnik mógł sprawdzić, czy załącznik podpisała odpowiednia osoba.

Niedopuszczalna jest więc sytuacja, w której wniosek podpisze na przykład kadrowa lub księgowa, chyba że posiada odpowiednie pełnomocnictwo od osób upoważnionych do reprezentacji spółki. Wówczas z treści pełnomocnictwa powinno wynikać, jaki jest zakres pełnomocnictwa, w tym szczególności wskazanie, że upoważnia ono do podpisywania pism w postępowaniu administracyjnym.

Nowe rodzaje zezwoleń na pobyt czasowy

Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, która zakłada wprowadzenie nowych rodzajów zezwoleń na pobyt czasowy, które mają na celu ułatwienie cudzoziemcom spoza Unii Europejskiej pobieranie nauki i rozwoju naukowego w Polsce.

Nowelizacja ta przewiduje bowiem zezwolenia na pobyt czasowy w związku ze stażem, wolontariatem, w celu korzystania z mobilności długoterminowej naukowej lub dla członka rodziny takiej osoby. Osoby będące absolwentami polskich uczelni będą również mogli pozostać w Polsce po zakończeniu nauki i złożyć wniosek o udzielenie zezwolenia w związku z poszukiwaniem pracy lub planowaniem rozpoczęcia działalności gospodarczej.

Takie rozwiązania pomogą cudzoziemcom chcącym rozwijać się w Polsce zalegalizować swój pobyt. Z pewnością wielu cudzoziemców, którzy nie mogą szybko znaleźć pracy w Polsce, chciałoby bowiem skorzystać początkowo ze stażu lub wolontariatu i na tej podstawie uzyskać zezwolenie na pobyt. Jest to szczególnie korzystne dla młodych ludzi, którzy dopiero rozpoczynają swoją karierę zawodową.

Obecnie z uwagi na poszukiwanie pracy, staż, czy wolontariat można próbować ubiegać się o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy z uwagi na inne istotne okoliczności. Okoliczności te trzeba jednak udowodnić poprzez przedłożenie stosownej dokumentacji. Nie ma również gwarancji, że organ uzna odbywanie stażu, czy wolontariatu za istotną okoliczność uzasadniającą pobyt w Polsce.  Po zmianie przepisów nie będzie z tym problemu.

 

Jakie są skutki wniesienia odwołania od decyzji o zakazie wjazdu do Polski i Schengen?

Od decyzji o zobowiązaniu do powrotu i zakazie wjazdu do Polski i obszaru Schengen można wnieść odwołanie w terminie 14 dni od otrzymania decyzji.

Wniesienie takiego odwołania skutkuje tym, że wykonanie takiej decyzji zgodnie z art. 130 par. 2 Kodeksu Postępowania Administracyjnego jest wstrzymane. Gdy w decyzji organu I instancji był więc określony termin na opuszczenie Polski i  podany okres, kiedy obowiązuje zakaz wjazdu, to terminy te nie biegną. Przez cały więc okres od wydania decyzji organu I instancji do wydania decyzji przez organ II instancji można legalnie przebywać zarówno w Polsce, jak i na obszarze Schengen. Terminy na opuszczenie Polski i okres zakazu wjazdu zaczynają biec dopiero od wydania decyzji organu II instancji w przypadku, gdy decyzja organu I instancji zostanie utrzymana w mocy.

Poprzez wniesienie odwołania można więc znacznie wydłużyć okres legalnego pobytu w Polsce, jednak trzeba pamiętać, że w przypadku utrzymania decyzji w mocy, okres zakazu wjazdu zacznie biec od drugiej decyzji i wówczas koniecznie trzeba wyjechać z Polski.

Decyzja organu II instancji jest ostateczna, ale można na nią wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W skardze można wnieść o wstrzymanie wykonania decyzji, ale to, czy decyzja zostanie wstrzymana zależy od decyzji Sądu i nie wiadomo też po jakim czasie Sąd wniosek ten rozpozna.

Otrzymanie stempla do paszportu – korzyści cudzoziemca

Art. 108 ustawy o cudzoziemcach stanowi, kiedy cudzoziemiec może otrzymać stempel do paszportu, potwierdzający złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.

Stempel taki urzędnik może przybić, gdy wniosek został złożony w terminie (podczas legalnego pobytu cudzoziemca w Polsce – przed upływem ważności wizy lub zezwolenia na pobyt) i wniosek nie zawiera braków formalnych lub te braki zostały uzupełnione w terminie.

Od dnia złożenia wniosku cudzoziemiec może wówczas przebywać w Polsce legalnie aż do dnia wydania ostatecznej decyzji w sprawie, a w przypadku, gdy posiadanie zezwolenie na pracę od pracodawcy może legalnie pracować.

W związku z tym, że nie zawsze są wolne terminy, aby złożyć wniosek w urzędzie i otrzymać stempel, można wysłać swój wniosek pocztą i zapisać się na wizytę w urzędzie w jak najszybszym terminie. Wtedy pobyt w Polsce jest legalny od momentu nadania wniosku na poczcie, jednak konieczne jest jak najszybsze stawienie się w urzędzie i złożenie odcisków palców – tylko w takiej sytuacji można otrzymać stempel do paszportu. Bez takiego stempla w paszporcie można mieć problemy w przypadku kontroli straży granicznej.